北京城市副中心改革（聚焦北京城市副中心）

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1、北京市发展和改革委员会二级巡视员方明成在“北京城市副中心‘十四五’高质量发展成效系列发布会之‘绿色副中心’专场”上透露，北京市发改委正联合城市副中心管委会、通州区政府，共同研究编制促进城市副中心绿色经济发展的实施方案。这一举措标志着北京市在推动城市副中心绿色经济发展方面迈出了重要一步。

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2、通过实施《北京市碳达峰实施方案》，北京将进一步推动经济社会发展全面绿色转型，构建绿色低碳经济体系，提升能源利用效率，推动重点领域低碳发展，并加强改革创新和国际合作。这些措施将有助于北京如期实现碳达峰目标，并为我国乃至全球的碳中和目标作出重要贡献。

3、近日，北京市发改委发布生态环境保护工作计划和措施。北京市将持续推动能源清洁发展，加快推进送电入京的大型新能源发电基地建设，印发实施《北京市可再生能源替代行动方案》，新增能源消费优先由可再生能源提供。

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4、推进2022年北京冬奥会、2019年北京世园会相关道路建设。加快推进兴延高速公路、延崇高速公路建设，统筹做好北京冬奥组委办公区周边道路建设。责任单位：市交通委、市规划国土委、市发展改革委、市住房城乡建设委、各有关区政府完成时限：按时间节点完成推进综合交通枢纽及公交场站建设。

5、作为城市副中心所在地，通州区承担着疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发新模式的时代重任。该区于2018年1月被批复为北京市服务业扩大开放第二批综合试点，2019年1月在国务院批复的北京市服务业扩大开放实施方案中，被明确为四个综合试点示范区中唯一的先导区。

6、北京城市副中心着力建设全球服务贸易关键节点首先应该更加重视现代服务业的发展，在数字经济、颠覆性技术、关键核心技术平台打造、人才聚集环境塑造等领域持续发力。同时要着力打造适应全球服务业竞争的营商环境。加快在商事制度、外商投资企业管理制度等方面的试点进程。

1、“三函”包括建设项期工作函、设计方案审查意见函和施工意见登记函。建设项期工作函的发放流程发生了重大变化。改革前，只有在项目主体确定，并完成用地预审、规划选址、环评、水评等前置审批后，主管部门才能批复立项并向项目单位拨付前期工作经费。

2、“三函”：市发改委出具的前期工作函：用于确认项目前期工作的合法性和合规性。市规委出具的设计方案审查意见：对项目的设计方案进行审查，并给出审查意见。市住建委出具的施工意见登记书：对施工准备情况进行审查，并登记施工意见。

3、在建设阶段，企业按照规划和标准组织施工；运营期内通过收取通行费等方式获取收益，期满后将项目设施无偿移交给政府。这种模式强调企业的自主运作与长期责任。一会三函模式运作流程：“一会”即召开专题会研究确定项目建设相关事宜；“三函”分别是任务函、责任函和风险提示函。

4、建设项目前期工作函：此函主要用于确认项目主体资格，并允许项目单位据此开展勘察、设计、征地拆迁等前期工作。它简化了传统审批流程中的部分环节，使项目能够更快地进入实质性工作阶段。设计方案审查意见函：在项目设计方案完成后，相关部门会出具此函，对项目的设计方案进行审查并给出意见。

5、一会三函包括的手续有：联审联批函询确认函、通知办理函及事项跟踪督办函。一会三函是指为提高办公效率和工作执行力，对企业或机构内部涉及的业务流程进行优化和规范的一种管理手段。

6、“一会”指的是召开会议集体审议决策。这一环节主要是为了确保项目的科学性、合理性和可行性。通过集体审议，可以综合考虑项目的各个方面，包括规划、设计、施工等，从而做出更为全面和准确的决策。这种方式有助于提高工作效率，减少决策过程中的主观性和随意性。

北京城市副中心作为北京服务业对外开放先导区，随着宋庄文化产业、环球影城主题公园等产业项目的推进，具备了成为现代服务业聚集区的潜力，这些服务产业的发展过程中，人员、资金、技术、服务对象都有跨国跨境的特点，具备了逐步发展成为服务贸易关键节点的基础。

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